顶尖智库Policy Exchange的最新报告建议政府应该给英国人制定独一无二的“身份号码”，以便在后脱欧时期有效监测人口流动。

智库Policy Exchange的这篇报告说，英国人认为英国变得越来越像一个“经济过境宿营地”，他们的这种忧虑可以通过“人口注册”来抚平。

这个提议十分具有争议性，很可能遭遇民权团体的反对，民权团体曾阻止过布莱尔政府推行身份证。不过Policy Exchange在报告中说，身份号码与身份证不同，居民不必携带卡片，但是身份号码将有助于区别拥有居留权的人群和暂住人群。

该报告的作者古德哈特(David Goodhart)表示，“每年约有2百万人以签证的方式抵达英国，当中有大多数都超期滞留。我们必须慎重对待英国居民的怨恨情绪，他们认为，某些移民只是将英国视为经济过境宿营地。”

“政府需要掌握赴英移民的信息，知道是谁来到英国，他们住在哪儿，他们使用什么样的公共服务。如果我们推行英国人口注册，那么拥有居留权和暂居权的市民，就很容易得到区分。政府就可以集中资源，对那些为英国做出完整贡献的人进行回报。”

智库Policy Exchange是由前保守党大臣戈夫(Michael Gove)和波勒斯(Nick Boles)在2002创建的，被认为是一个中间偏右的独立智库，这些年来一直受到高级工党政治家，和保守党政治家的广泛关注。

该报告还透露，工作和养老金部，HMRC和内政部没有共享彼此的信息，这意味着大部分人的身份识别各有各样，例如NHS号码，国家保险号码和护照号码。

该报告表示，制定一个唯一的身份号码，将使政府对移民流动的全景有更好的掌握。